缺陷车辆已召回3.56万辆 新能源汽车“三包”政策呼之欲出

EV世纪

尽早推出新能源汽车专属“三包”政策，有利于新能源汽车消费者更好的维护自身合法权益，也能够通过用户反馈的缺陷问题促进新能源汽车整体质量水平的提升。

10月31日，国家市场监管总局质量发展局相关负责人表示，目前国家市场监管总局正在组织相关技术机构、行业组织对规定进行修订完善。近期将加大汽车等产品三包工作力度，完善新能源汽车、平板电视等产品三包条款和相关标准，健全第三方专家争议处理机制，同时探索建立产品三包信息公开平台。

这意味着，针对新能源汽车产品专属的“三包”政策有望出台，而在此之前，新能源汽车的保修、更换、退货等相关规定都是参照传统汽车产品的三包政策。

传统汽车三包政策已经“保”不住新能源车主

新能源汽车虽然同属于汽车产品，但是汽车的核心动力系统却已经发生了改变。原来的汽车产品核心零部件，发动机、变速箱等，现在的新能源汽车上已经不复存在。所以，在原来的汽车产品三包政策中的关键条款，比如“发动机、变速器累计更换2次后，产品仍不能正常使用的，消费者选择退货时，销售者应当负责退货”等关键条款，新能源汽车消费者就无法适用。

而对于新能源汽车的核心零部件，通常所说的“三电”核心：动力电池、电机、电控系统，这些核心零部件出现的问题，在传统的汽车三包政策中却找不到对应的管理规定。这也就相当于让新能源汽车的生产企业有了一个管理的“真空”地带，“三电”核心零部件出现问题，企业采不采用三包的条款，完全取决于企业的“心情”，这就把信息不对称的消费者放在了非常被动的位置上。

EV世纪曾经接到过不少一些车主的投诉，比如，某品牌的电动汽车还处在保修期内，但是动力电池却已经出现了明显的衰退现象，而该品牌售后服务部门却以没有检测数据为由，拒绝更换有问题的动力电池。后来经过EV世纪报道后，企业处于品牌形象的考虑，私下联系客户，为客户更换了电池，却没有其他声明和召回举措。

另外，还曾有北京的电动汽车车主，其电动汽车在小区内的停车位上发生起火燃烧事故，该车主向生产厂家索赔。厂家却以“起火原因并非车辆自身质量问题，是由于用户在尾箱内存放了易燃物”为由，拒绝赔偿。后来该车主把该事件发布在相关汽车论坛上，引起媒体关注后，厂家才对该车主进行了私下赔付，而并没有相关的声明和召回举措。

上述的电动车主维权事件，过程曲折，维权艰难，关键原因就在于，新能源汽车产品的质量问题，尤其是“三电”核心的质量问题，没有对应的“三包”政策作为维护消费者权益的标准。以至于生产厂家的处理方式可以视消费者的“情况”而定，有事可以各部门之间先“踢皮球”，事情闹大了的就有“三包”，而对于普通的维权消费者，则是不了了之。

专属三包政策更有利于新能源汽车产业发展

其实，新能源汽车消费者现在遇到的问题，普通燃油车消费者五六年前也同样遇到过。

那时汽车产品三包政策还没有出台，汽车消费者发现汽车有质量问题，维权的过程也很难，因为对于汽车的质量问题，普通消费者说清是发动机的问题，还是变速箱的问题，亦或是其他零部件问题，那么究竟是维修、更换、还是退款也就没有明确的标准。这一问题，只到2013年1月1日汽车产品三包政策正式实施以后才有了明显改善。

有统计数据显示，汽车三包规定实施前，2012年我国汽车产品平均新车故障率（车辆销售后3个月的故障率）为17.1%；汽车三包规定实施后，2016年我国汽车产品平均新车故障率则降至8.3%。这说明，汽车三包政策不仅大幅提升了汽车产品的整体品质，也大幅提升了汽车消费者的满意度。也正是在这个基础之上，才有了最近几年我国自主汽车品牌的市场竞争力有了快速的增长。

根据国家市场监督总局质量发展局公布的数据，截至目前，市场监管总局已组织缺陷产品管理中心启动新能源汽车缺陷调查10起，会同相关部门开展火灾事故现场调查5次，督促相关生产企业实施召回5次。其中，召回涉及5个企业24个车型的3.56万缺陷车辆，缺陷原因多为电控和机械故障。

另据媒体相关报道统计显示，2018年已发生新能源汽车起火事件40余起。而根据目前各类电动汽车起火事故的调查数据统计，90%以上的起火安全事故都是因充电时引燃了电气线束或者动力电池所致。

这些对于动力电池和电控系统的缺陷故障，目前还只能由监管部门抽查确认，才能够召回。目前我国新能源汽车保有量总共不过200万辆左右，光抽查出的缺陷召回的车辆就已经多达3.56万辆。而且随着我国新能源汽车保有量越来越大，完全依赖国家监管部门调查，是无法保证整体质量水平的。

国家市场监督总局对于已经召回的缺陷车辆，并没有公布具体的厂家和产品信息。这可能是想保护我们刚刚起步的新能源汽车产业，因为一旦公布了具体品牌、具体车型的缺陷召回原因，很多相同问题的消费者也会竞相投诉维权，届时咱们刚刚起步的新能源车企，可能又要面临“挤兑”风险。

但是，单靠保护，我们的新能源汽车产品质量是无法提升上去的。如果没有2013年开始执行的汽车产品三包政策，我国汽车产品的品质也不会有这几年快速的提升。

另外，现在销售的新能源汽车，可都是享受着高额补贴的。有缺陷问题被召回的车辆，新能源汽车补贴要不要退回来呢？如果是普通的燃油汽车，出售有缺陷的汽车产品，发现后再召回，所有的损失都是由生产企业承担的。

而对于新能源汽车产品，即使出售有问题的汽车产品后召回，如果补贴不能退回的话，那么很大一部分损失都是由国家来承担的。在这样的情况下，新能源汽车企业增加投入提升产品质量的动力，也会严重不足。

所以，尽早推出新能源汽车产品专属的“三包”政策，不但有利于新能源汽车消费者更好的维护自身的合法权益，也能够通过消费者使用端反馈的缺陷问题，有效促进新能源汽车产品的整体质量水平的提升。